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東京是怎么把“睡城”喚醒的?

胡俊凱 沈紅輝 | 《財經國家周刊》駐東京記者

發布日期:2019-05-30

上世紀六七十年代以來,多摩地區先是遭遇城市化急速發展帶來的課題,后又疊加少子老齡化、長壽化和雙職工增加等社會問題,新老問題“按下葫蘆起了瓢”。

多摩地區,位于東京西部,為東京都除23個特別區和離島外30個市町村的總稱,總人口約423萬。若將多摩地區人口放到全國都道府縣中排序,可居第十位。其面積約1160平方公里,占東京都總面積的一半多。境內以臺地、丘陵為主,西面為山區。

多摩地區又稱“三多摩”,即南多摩、北多摩和西多摩。它最近一次“出名”,是去年底網上一則“日本免費送房,不限國籍”的消息,說“免費送房”的即西多摩的奧多摩町。

不過多摩地區真正持久的名聲,還在于這里是東京的衛星城,又被稱為“睡城”:東京都1300多萬人口中,大約有1/3住在這里;多摩地區30個市町村中,同樣有大量居民在都心23區上班上學。

上世紀六七十年代以來,多摩地區先是遭遇城市化急速發展帶來的課題,后又疊加少子老齡化、長壽化和雙職工增加等社會問題,新老問題“按下葫蘆起了瓢”。

幾十年來,日本人為解決這些問題采取的政策、措施看點不少,特別是近幾年民間的一些探索,對喚醒“睡城”起到了積極作用。

衛星辦公室 

遠程辦公正成為日本企業改革工作方式的一個潮流。在多摩京王廣場二樓,有一間京王電鐵開設的“京王多摩衛星辦公室”。這間約264平方米的辦公室于2018年10月開業。京王電鐵集團戰略推進部澤昌秀、蔡靜和公關部杉浦昌平等人告訴庫叔,在多摩開設衛星辦公室,是為了幫助有意進行工作方式改革的企業,實現職住接近(職場-住所),減少上下班途中所費時間,實現工作與生活的平衡,兼顧工作與育兒及護理老人等目標。在日本,引進遠程辦公及在家辦公的企業正在增加。在東京都中心區域,類似的衛星辦公室頗受熱捧。而開設在多摩的衛星辦公室,更為喚醒“睡城”提供了新思路。 

“進門、出門都刷卡,這卡既是鑰匙,又用于計時收費。”澤昌秀等人一邊介紹,一邊掏出IC卡刷卡開門,把我們領進 “京王多摩”。

門里是一個寬敞的多功能工作場所,按不同功能設有單人辦公區、沙發交流區、閱覽區、咖啡休息和打印復印區等。無線網絡是免費的,打印復印、咖啡飲料等皆為自動設備,按市場價收費。單人辦公區域都設置了隔板,有幾位客戶正在里面埋頭做事。再往里走,還有會議室和幾間討論室。這邊帶孩子的年輕夫婦多,所以京王電鐵還在這里設置了一個保育園。

“京王多摩”有93個席位,采用會員制,有企業會員和個人會員之分,入會費均為3000日元(約合189元人民幣),按月或按小時付租金。我們采訪時,“京王多摩”已有130個會員。其中,個人會員占2/3,有一半在企事業單位工作,另一半為自由職業者。企業會員則是在都心的企業,有員工住在多摩。

“京王多摩”是東京都“衛星辦公室設置補助事業”第一批補助對象,投資總額約5000萬日元(約合315萬元人民幣),東京都在開辦時一次性補助了2000萬(約合126萬元人民幣)。由于都廳補助的關系,很多民間企業都在建立類似設施,多摩衛星辦公室的數量不斷增加。京王電鐵沿線都有類似設施,除了鐵路公司,東京電力也在八王子開設了衛星辦公室。

澤昌秀說,在衛星辦公室類型上,有的公司專注于辦公區域,有的專注于交流區域。“京王多摩”則把辦公功能與咖啡廳交流功能合二為一。相比普通咖啡廳,這里安全安靜寬敞,有IC門禁,還實行會員制,來這里工作的用戶都是知根知底的,可以保證安全。衛星辦公室還可以為會員提供地址,用于辦公地點登記,并給使用者提供電子郵箱、帶鎖柜子和打印機、復印機等辦公設施。

與只有辦公功能的衛星辦公室相比,“京王多摩”又營造出一種便于交流的環境。用戶來自不同公司、職業,這種交流對提升地方活力是有益處的。

至于衛星辦公室與在家辦公的區別,澤昌秀認為,對企業而言,員工在衛星辦公室工作比較容易管理。現在認可在家辦公的企業比例還不大,因此衛星辦公室更容易為企業接受。特別對育兒員工、家里有老人需要照顧的員工,這種方式是很有利的,可以減少通勤時間。

京王電鐵認可在衛星辦公室工作,沒有推廣在家辦公。對于鐵路公司來說,還有一個重要原因。鐵路公司在車站附近擁有酒店、商場等許多商業設施,是需要鼓勵消費的。而在家辦公,人們的消費會大大減少。

開業僅半年的“京王多摩”目前還沒有實現贏利。澤昌秀說,公司所有的酒店、超市、花店、商店等,都在車站附近,如果這里居民越來越少的話,這些設施都不能贏利。所以,衛星辦公室本身不是目的,主要還是希望大家在這片區域能夠創業,能夠讓這個地方充滿活力。

企業與地方是共生關系。很難想像一個勞動力短缺、消費萎縮、了無生氣的城鎮能夠誕生充滿活力和競爭力的企業。而一個有遠見的企業以自己所擁有的人才資源和無限創意,來支持和幫助地域發展,最終也是幫了自己,其結果必然是企業與地方雙贏。

插畫師的新頭銜    

坐落在多摩和田地區一片民宅中的日本動漫公司,略顯低矮陳舊的辦公樓,遠不如它的作品《櫻桃小丸子》《小浣熊》那樣有魅力。這個1975年誕生于多摩的動漫公司,在其40歲那年,與多摩有了一個合作協定。公司企畫部部長服部憲治說,當地很多其他企業都簽訂了類似的合作協定,目的都是以企業的創意和力量,幫助實現地方振興。

插畫家永見夏子女士的名片上,有一個職務為“多摩市合作協定擔當”。永見夏子說自己大約有2/3的時間做插畫工作,另外1/3則代表日本動漫公司給多摩的振興項目做工作。

永見夏子為多摩市一些活動和項目創作的插畫,背景大都為多摩市風土人情和自然景色,頗有特點。她說首先得悉心觀察這個城市,多摩雖是東京,但自然景觀非常豐富,有森林河流,山岳溪谷,現代化的車站、商場又很方便,兩者結合得非常完美。因此,她盡量把都市與自然的完美結合融入到插畫作品中。“比如多摩川的顏色,外地人可能看不出來,但多摩人一眼就能看出的。”

采訪時,服部憲治告訴我們,公司將在兩天后多摩市舉行的櫻花節上給孩子們發放卡片,上面的畫便是永見女士創作的。櫻花節附近的咖啡館也會銷售帶有這種圖案的咖啡。公司還將派動漫主角小浣熊出場,與孩子們互動,并在櫻花節上進行募捐。

除櫻花節外,日本動漫公司還與多摩市政府合作,在夏季舉辦浣熊兒童國際電影節。電影節時兒童可免費觀看日本動漫公司的動漫電影。永見夏子為電影節專門創作了紀念卡。她創作的浣熊圖案還由公司免費提供給多摩市的甜品店,供它們制作浣熊版甜點。

每年秋天,多摩市都會舉行環城散步活動,參加者只要走完全程,在各個蓋章點蓋全印章后便可獲得一份獎品。為了吸引更多的人參與活動,多摩市請動漫公司幫忙,由永見夏子創作了一些可愛的印章圖案。永見夏子說,為了今年秋天環城散步活動,她還將創作新的圖案。

據服部憲治介紹,日本動漫公司的“世界名作劇場”劇目從公司創辦至今一直在多摩制作,2015年,為紀念公司創辦40周年,回饋多摩,開始舉辦浣熊兒童電影節。自那以后,公司與多摩市經濟觀光課開展了多種地方振興合作項目。永見夏子為這些項目創作了許多插畫作品。

日本動漫公司經典形象、在全國都有很高人氣的浣熊,被選為多摩市的“卡通代言人”。在多摩市網上宣傳片中,小浣熊成了導游,永見夏子則為浣熊配音。

多摩市的地方振興活動,有的是民間組織的,如馬拉松比賽;有的是政府主導的,如電影節等。2015年,日本動漫公司與多摩市簽訂協定,從法律層面將企業與地方的合作規范化。服部憲治說,公司與多摩市的合作項目,有的是收費的,如環城散步活動的宣傳手冊、卡片,以及宣傳片等。當然,收費遠低于正常的市場價格。有的項目如電影節,則由公司和市政府分擔費用。還有些項目則由公司免費提供服務。

山脊上的小林家 

檜原村位于東京西面山嶺里,是東京都除島嶼外唯一的行政村,面積105.41平方公里,93%為山林。境內中部為一條東西走向的山梁,南北山谷流淌著南秋川和北秋川兩條溪水,溪流旁散布著一些集落。半個多世紀以來,檜原村人口越來越少,1960年代有6000多人,現在則只剩下2217人。為了遏止人口減少趨勢,村里下了不少功夫,重點是旅游觀光和燒酒釀造,希望在東京都“多樣性”城市發展圖譜中,形成特色,找到自己的生存和發展位置。

蜿蜒的山道伴著潺潺溪水,把庫叔引到森林深處一處幽谷。從這里上到海拔750米的山脊,可以到達檜原村的國家級重要文化遺產、有260多年歷史的小林家住宅。

盡管是周末的午后,小林家算上我們也只有四位游客。單軌電車兩點鐘就下班了,庫叔只得徒步上山。雖然海拔不高,但山徑幾步一折,既窄又陡,走起來非常吃力。

小林家住宅由幾棟木屋組成,大的為主屋,茅草屋頂,榫卯結構。主屋旁有馬屋和板倉等。屋后山坡是一片杜鵑園,漫山遍野的玫紅色中,夾雜著幾棵木蘭,把小林家映襯得分外美麗。

小林家住宅是檜原村發展旅游業的重點項目,在2011年底至2015年3月間經歷過一次大修。主屋茅草頂的茅草,80%取自富士山下,20%是從九州阿蘇山下采集的。光這個屋頂的修繕費就將近4000萬日元(約合252萬元人民幣),整個大修費用更是高達兩億多日元(約合1259萬元人民幣)。由于這是國家級文化遺產,費用由國家出65%,東京都出25%,檜原村出10%左右。

檜原村財政很不寬裕。占總面積93%的山林屬低稅種,余下的7%除了耕地、住宅地,還包括道路和河流,屬于高稅種的項目很少。加上檜原村老齡人口已超過45%,公共服務需求加大,財政捉襟見肘。因此,只有最大限度利用好本村資源,實現產業振興,才能留住人、吸引人。

東京都產業勞動局觀光部振興課長前田千歲說,多摩和島嶼部知名度低,即便是東京都居民也不一定知道。海外游客對東京的印象就是繁華大都市。所以,多摩和島嶼部的一大課題是如何提升其作為旅游地的知名度。另一個問題是多摩和島嶼交通不方便。如多摩,沒車會寸步難行。第三個問題是吸引外國游客的資源和內容尚未得到有效開發。

在今年的地方選舉中再次當選為村長的坂本義次說,檜原村最大的資源是森林,村里把引進木材企業及相關產品開發作為產業振興重要內容。檜原村的特色農產品是土豆。以前,土豆加工都委托給村外企業。為了增加本村就業崗位,村政府決定從2019年開始在本村進行土豆加工,釀造土豆燒酒,并借此促進土豆生產。

作為東京都除島嶼外的唯一山村,檜原村擁有的旅游資源在東京都獨具特色。村面積的80%都劃在秩父多摩甲斐國立公園內,除小林家住宅外,還有高橋家、中村家、蛇湯溫泉寶莊等一批國家登記有形文化遺產(建筑物)和神樂、獅子舞、式三番、太鼓等無形文化遺產,以及山岳古道,南北秋川、茂林修竹、溫泉集落等風物。目前檜原村老宅修復、道路整備工程等正著手進行。據統計,現在到檜原村來旅游的觀光客年均約37萬人,給這個都市山村添了不少人氣。

檜原村與人口減少和老齡化的博弈仍在持續。這些嘗試、成績在外人看來也許微不足道,但在一個幾乎一半都是老人、預計未來老齡化程度還要提高的村莊,實屬來之不易。特別是對于多摩地區這樣一個特大“睡城”來說,任何一種嘗試都是有意義的。

來源:瞭望智庫

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